合同纠纷 （2014）石民二终字第00373号

坡头村委会称李志军持有的“开发旅游项目委托承包书”属于当时任书记的石泰离任后利用加盖坡头村委会公章的空白信纸在未经村委会、未经村民代表会议通过的情况下私自出具，该行为违背了自己的意志、损害了集体利益，违反了法律的禁止性规定，属于无效行为，请求法院确认李志军持有的“开发旅游项目委托承包书”无效。并提供了石泰在2002年10月至ll月期间书写的剪裁样本，要求再次对李志军持有的“开发旅游项目委托承包书”进行鉴定。但李志军未提供原件。在上次诉讼中，已对“开发旅游项目委托承包”原件，进行过笔迹鉴定，结论为：“书写字迹的形成时间在两份样本字迹的形成时间之后形成，即书写时间晚于2001年3月28日”。双方争议的“开发旅游项目委托承包书”系原任坡头村委会的党支部书记石泰在未经村委会议及村民代表会议讨论通过的情况下出具的，其行为违反了1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》第19条的规定，涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨决定。故“开发旅游项目委托承包书”是在违反法律的强制性规定的情况下签订，且石泰当时任党支部书记不是法定代表人，无权代表村委会对外签订合同。故坡头村委会要求确认李志军持

坡头村委会称李志军持有的“开发旅游项目委托承包书”属于当时任书记的石泰离任后利用加盖坡头村委会公章的空白信纸在未经村委会、未经村民代表会议通过的情况下私自出具，该行为违背了自己的意志、损害了集体利益，违反了法律的禁止性规定，属于无效行为，请求法院确认李志军持有的“开发旅游项目委托承包书”无效。并提供了石泰在2002年10月至ll月期间书写的剪裁样本，要求再次对李志军持有的“开发旅游项目委托承包书”进行鉴定。但李志军未提供原件。在上次诉讼中，已对“开发旅游项目委托承包”原件，进行过笔迹鉴定，结论为：“书写字迹的形成时间在两份样本字迹的形成时间之后形成，即书写时间晚于2001年3月28日”。双方争

河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）石民二终字第00373号上诉人（原审被告）李志军，农民。被上诉人（原审原告）井陉县威州镇坡头村村民委员会。法定代表人陈英枝，该村委会主任。委托代理人杨玉庭，河北佳宝律师事务所律师。上诉人李志军因合同纠纷一案，不服河北省井陉县人民法院（2013）井民二初字第00149号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审终结。原审法院……