确认合同无效纠纷 （2016）豫13民终519号

国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案八原告作为邓州市彭桥镇绳岗村村民，依法享有其作为农村家庭承包户的土地承包经营权。本案中，被告绳振银、绳明军与被告邓州市彭桥镇人民政府签订的两份《退耕还林合同书》，其中涉及的耕地系包括本案八原告在内的及其他村民的耕地，但上述三被告并未与八原告签订土地承包合同，也即三被告的上述签订《退耕还林合同书》的行为，并没有得到八原告的同意和认可，其表现为八原告曾多次找到三被告要求退还耕地，但均协商未果。虽然，在庭审过程中，被告绳振银、绳明军辩称八原告系自愿放弃对争议土地的耕种，但根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定，因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：（一）发包方未将承包地另行发包给他人，承包方请求返还承包地的，应予支持；（二）、发包方已将承包地另行发包给

国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案八原告作为邓州市彭桥镇绳岗村村民，依法享有其作为农村家庭承包户的土地承包经营权。本案中，被告绳振银、绳明军与被告邓州市彭桥镇人民政府签订的两份《退耕还林合同书》，其中涉及的耕地系包括本案八原告在内的及其他村民的耕地，但上述三被告并未与八原告签订土地承包合同，也即三被告的上述签订《退耕还林合同书》的行为，并没有得到八原告的同意和认可，其表现为八原告曾多次找到三被告

河南省南阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫13民终519号上诉人（原审被告）绳振银，男，生于1953年12月23日，汉族，农民。上诉人（原审被告）绳明军，男，生于1962年10月16日，汉族，农民。二上诉人共同委托代理人张道顺，河南国敏律师事务所律师，执业证号14113201010438652。被上诉人（原审原告）绳振牛，男，生于1953年6月3日，汉族，农民。被上诉人（原审原告）绳……