确认合同无效纠纷 （2019）京02民终3547号

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案中诉争房屋系发改委所属公房，吕克白生前系诉争房屋的承租人，白丹在本案请求确认无效的合同是厉群以吕克白的配偶及发改委的离休职工身份与发改委就诉争房屋以房改售房方式签订。白丹以其对诉争房屋享有权益，厉群与发改委签订该房屋的《房屋买卖合同》、《公有房屋买卖合同》补充合同侵犯了其合法权益为由提起本案诉讼，要求确认合同无效。实质上，本案系因公房管理单位对自管公房承租权进行变更以及对公有住房进行出售而产生的纠纷。因自管公房承租权变更及出售属于公房管理单位依据相关规定及房改政策进行的管理行为，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条规定，裁定：驳回白丹的起诉。本院认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项的规定，当事人起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中，白丹

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案中诉争房屋系发改委所属公房，吕克白生前系诉争房屋的承租人，白丹在本案请求确认无效的合同是厉群以吕克白的配偶及发改委的离休职工身份与发改委就诉争房屋以房改售房方式签订。白丹以其对诉争房屋享有权益，厉群与发改委签订该房屋的《房屋买卖合同》、《公有房屋买卖合同》补充合同侵犯了其合法权益为由提起本案诉讼，要求确认合同无效。实质上，本案系因公房管理单位对自管公房

北京市第二中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)京02民终3547号上诉人（原审原告）：白丹，女，1962年2月6日出生，汉族，住北京市西城区。委托诉讼代理人：田德葵，北京京文律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中华人民共和国国家发展和改革委员会，住所地北京市西城区月坛南街**。法定代表人：何立峰，主任。委托诉讼代理人：李美莹，北京市海拓律师事务所律师。委托诉讼代理人：曹磊，北京市海拓律师事……