行政撤销 （2019）黔03行终475号

村民小组是我国农村基层集体经济组织，具有独立的民事权利能力和民事行为能力，为维护自身利益可以向法院提起诉讼。本案在被告及第三人均对赵仕富能否代表习水县杉王街道虹顶社区坪上组提起诉讼的出庭人员资格上提出异议，应依法进行审核。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第一款“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意”之规定，现习水县杉王街道虹顶社区坪上组现任组长未代表村民组提起诉讼，赵仕富以自己受到了坪上组村民的推选，有权作为诉讼代表人提起诉讼，提交了习水县杉王街道虹顶社区坪上组于2019年6月6日出具的证明、未说明来源的《习水县杉王街道虹顶社区坪上组户组名单》、群众会议纪要三份证据予以证明。根据赵仕富出具的证明材料，杉王街道虹顶社区坪上组有原土地到户户数44户，但未有44户户主的清册及详细人员名单与现坪上组村民户数、户主、成员情况信息，无法与群众会议纪要中签字推选的村民进行核实比对赵仕富是否得到了虹顶社区坪上组村民的授权提起本案诉讼；并且该群众会议纪要中未有明确推举赵仕富为提起诉讼

村民小组是我国农村基层集体经济组织，具有独立的民事权利能力和民事行为能力，为维护自身利益可以向法院提起诉讼。本案在被告及第三人均对赵仕富能否代表习水县杉王街道虹顶社区坪上组提起诉讼的出庭人员资格上提出异议，应依法进行审核。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第一款“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意”之规定，现习水县杉王街道虹顶社区坪上组现任组长未代表村民组提起诉讼，赵仕富以自己受到了坪上组村民的推选，有权作为诉讼代表人提起诉讼，提交了习水县杉王街道虹顶社区坪上组于2019年

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔03行终475号上诉人（一审原告）：习水县杉王街道虹顶社区坪上村民组，住所地：习水县杉王街道虹顶社区坪上村民组。村民代表：赵仕富，男，1948年10月9日出生，汉族，贵州省习水县人，住习水县。被上诉人（一审被告）：习水县人民政府。住所地：习水县东皇镇西城区行政中心。统一社会信用代码：1152033066295900X9。法定代表人：陈钊，县长……