土地承包经营权纠纷 （2019）内04民终4466号

公民的合法权益受法律保护。鲍某、王某1在1996年第二轮土地承包时，在元宝山镇松木头沟村三组分得承包地12亩。其二人的户口虽于1998年迁出松木头沟村，但根据国家政策，第二轮土地承包是在第一轮土地承包合同到期后，在保持原承包地稳定的基础上，将承包期限再延长30年。第二轮土地承包坚持的原则之一是“大稳定、小调整”。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（中办发［1997］16号）（以下简称《97年通知》）文件中指出，“小调整”方案要经村民大会或村民代表大会三分之二以上成员同意并报乡政府和县级政府主管部门审批。中共赤峰市元宝山区委员会元党发（1999）30号文件也特别强调，在全区第二轮土地延长承包期合同签订过程中，要认真理解中央“增人不增地，减人不减地”的要求，对需进行土地调整的，要经村民大会或村民代表会议讨论通过后，报镇（乡）人民政府和区人民政府主管部门审批后方可进行。根据上述规定，即使魏某主张的事实存在，即抽回了鲍某、王某1两口人的土地又直接补给了贾桂琴两口人，与相关法律和政策规定也是相悖的，未经相关部门审批也是无效的。且贾桂琴及其儿子左会龙和女儿户

公民的合法权益受法律保护。鲍某、王某1在1996年第二轮土地承包时，在元宝山镇松木头沟村三组分得承包地12亩。其二人的户口虽于1998年迁出松木头沟村，但根据国家政策，第二轮土地承包是在第一轮土地承包合同到期后，在保持原承包地稳定的基础上，将承包期限再延长30年。第二轮土地承包坚持的原则之一是“大稳定、小调整”。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（中办发［1997］16号）（以下简称《97年通知》）文件中指出，“小调整”方案要经村民大会或村民代表大会三分之二以上成员同意并报乡政府和县级政府主管部门审批。中共赤峰市元宝山区委员会元党发（1999）30号文件

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2019）内04民终4466号上诉人（原审被告）：魏某，男，1964年3月13日出生，住赤峰市。委托诉讼代理人：刘某，内蒙古信华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：鲍某，女，1963年3月10日出生，住赤峰市。被上诉人（原审原告）：王某1，女，1991年11月25日出生，住赤峰市。二被上诉人委托诉讼代理人：王某2，喀喇沁旗锦山法律服务所法律工作者。原审第……