土地承包经营权纠纷 （2016）冀11民终919号

根据《中华人民共和国土地承包法》第二十二条的规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，未与发包方订立农村土地承包合同，即未取得土地承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”本案潘庆申没有证据证明对诉争土地享有承包经营权，故潘庆申应向有关行政部门申请解决，本案不属于人民法院民事受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回潘庆申的起诉。上诉人潘庆申不服上述裁定，向本院提起上诉。其主要上诉理由是：上诉人于1984年以家庭承包的方式分得村西“老机井”地5.64亩的口粮田，与被上诉人吴希昌是地邻。1994年，吴希昌便侵占了上诉人0.152亩土地，至2009年上诉人丈量土地时才发现，之后，上诉人多次找吴希昌协商，并经郑口镇派出所调解无果。在万般无奈之下，上诉人才向法院起诉。要求返还0.152亩土地及22年的该土

根据《中华人民共和国土地承包法》第二十二条的规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，未与发包方订立农村土地承包合同，即未取得土地承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”本案潘庆申没有证据证明对诉争土地享有承包经营权，故潘庆申应向有关行政部门申请解决，本案不属于人民法院民事受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁

河北省衡水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀11民终919号上诉人（原审原告）：潘庆申，农民。被上诉人（原审被告）：吴希昌，农民。被上诉人（原审被告）：故城县郑口镇甲村村民委员会。法定代表人：田俊友，村委会主任。上诉人潘庆申因与被上诉人吴希昌、故城县郑口镇甲村村民委员会（以下简称甲村委会）土地承包经营权纠纷一案，不服故城县人民法院（2015）故民一初字第1896号民事裁定，向本院提起上……