确认合同无效纠纷 （2015）包民二终字第385号

公路建设实行行业准入制度,禁止个人成为施工主体。乔喜存以个人名义承包公路工程，属违法行为。故谭勇与乔喜存签订《路基防护、排水工程项目劳务分包合同》,应属无效协议。但乔喜存作为实际施工人，与谭勇签订的《包石一级公路喷锚防护补充协议》实质是工程价款结算依据，在没有导致民事行为无效的事实证据的情形下，不能认定双方签订的该补充协议无效。据此，对谭勇的诉讼请求，法院予以部分支持。一审法院依照《中华人民共和国公路法》第二十四条、《中华人民共和国建筑法》第二十九条、《中华人民共和国民法通则》第五十八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，判决：一、2013年5月25日，原告谭勇与被告乔喜存签订《路基防护、排水工程项目劳务分包合同》无效；二、驳回原告谭勇的其它诉讼请求。案件受理费100元，由原告谭勇负担。宣判后，谭勇不服提起上诉，请求撤销原判决第二项，依法改判，一、二审诉讼费由乔喜存负担。其上诉理由是：一审法院认定事实存在两方面错误，一是认定《包石一级公路喷锚防护补充协议》实质是工程价款结算依据错误，该协议是因工程变更、费用增加而对费用增加部分进行的补充约定，并无工程价款结算的内容。二是补充协议

公路建设实行行业准入制度,禁止个人成为施工主体。乔喜存以个人名义承包公路工程，属违法行为。故谭勇与乔喜存签订《路基防护、排水工程项目劳务分包合同》,应属无效协议。但乔喜存作为实际施工人，与谭勇签订的《包石一级公路喷锚防护补充协议》实质是工程价款结算依据，在没有导致民事行为无效的事实证据的情形下，不能认定双方签订的该补充协议无效。据此，对谭勇的诉讼请求，法院予以部分支持。一审法院依照《中华人民共和国公路法》第二十四条、《中华人民共和国建筑法》第二十九条、《中华人民共和国民法通则》第五十八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，判决：一、2013年5月25日，原告谭勇与被告乔喜存签订《路基防

内蒙古自治区包头市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）包民二终字第385号上诉人（一审原告）：谭勇，包石一级公路项目部第二分部负责人，住内蒙古包头市。委托代理人：刘林刚、安乐，内蒙古昆峰律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：乔喜存，住内蒙古鄂尔多斯市。上诉人谭勇因确认合同无效纠纷一案，不服内蒙古自治区包头市石拐区人民法院（2015）石商初字第66号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组……