侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2019）川07民终1517号

本案的争议焦点为原告陈云秀是否具有玉泉村二组的集体经济组织成员资格。我国实行城乡户籍管理制度，但户籍登记地并不是确认集体经济组织成员的唯一标准。集体经济组织成员应是户籍和居住均在行政村内，且生存保障、就业渠道依赖于集体土地的公民。故是否具有集体经济组织成员资格，除具有集体经济组织所在地的户口登记外，还应结合其是否在集体经济组织居住、生产、生活及其他情形予以确认。本案原告陈云秀虽于1998年将户口迁至被告处，但其长年在外打工谋生，并居住在绵阳城区；2009年其在被告处虽建有房屋，但该房屋仍非其日常生活居所。综上，原告陈云秀自1998年以来脱离了对被告处集体经济组织农村土地的基本生活保障需求，土地已不是陈云秀赖以生存的基础，应当认定陈云秀不具有玉泉村二组集体经济组织成员资格，其主张享受分配集体土地收益及其他收益的请求，不予支持。 另，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”之规定，原告因在第二轮土地承包时没有取得土地承包经营权，其提出被告为其

本案的争议焦点为原告陈云秀是否具有玉泉村二组的集体经济组织成员资格。我国实行城乡户籍管理制度，但户籍登记地并不是确认集体经济组织成员的唯一标准。集体经济组织成员应是户籍和居住均在行政村内，且生存保障、就业渠道依赖于集体土地的公民。故是否具有集体经济组织成员资格，除具有集体经济组织所在地的户口登记外，还应结合其是否在集体经济组织居住、生产、生活及其他情形予以确认。本案原告陈云秀虽于1998年将户口迁至被告处，但其长年在外打工谋生，并居住在绵阳城区；2009年其在被告处虽建有房屋，但该房屋仍非其日常生活居所。综上，原告陈云秀自1998年以来脱离了对被告处集体经济组织农村土地的基本生活保障需求，土地

四川省绵阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川07民终1517号 上诉人（原审原告）：陈云秀，女，汉族，生于1964年10月24日，住四川省绵阳市游仙区。 委托诉讼代理人：涂兴安，四川法丛律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：绵阳市游仙区新桥镇玉泉村第二村民小组，住所地：四川省绵阳市游仙区新桥镇玉泉村。 负责人：宋文平，该小组组长。 委托诉讼代理人：申虎，四川众城律师事务所律师。 ……