农村土地承包合同纠纷 （2016）冀09民终19号

原告要求返还承包土地并赔偿损失，系村民自治等法律法规调整的范畴，涉及事项系村委会与村民管理与被管理中所解决的事项，不属于民事权利义务关系。原告所诉事项不属于人民法院受理的民事案件的范围，应由相关部门解决为宜。依据《中华人民共和国民事讼诉法》第一百一十九条之规定，原审法院裁定如下：驳回原告的起诉。吴文合对该裁定不服，上诉至本院。其主要上诉理由是：上诉人诉请被上诉人返还所承包的土地，属于人民法院受案范围；原审裁定认定本案涉及事项系村委会与村民之间管理与被管理中所解决的事项，属于村民自治等法律法规调整范畴，将其排除在法院受理民事案件范围之外，毫无法律依据。请求依法撤销一审裁定，依法支持上诉人的全部诉讼请求。本院认为，根据上诉人的诉讼请求和提供的相应证据，上诉人与被上诉人之间为土地发包与承包关系，在上诉人承包经营期间，上诉人基于自己的土地承包经营权，请求被上诉人返还承包土地并赔偿损失，符合民事诉讼法规定的起诉条件，本案系平等的民事主体之间的民事纠纷，属于人民法院受理民事案件范围。原审法院以本案系村民自治等法律法规调整的范畴，不属于民事权利义务关系为由裁定驳回起诉，适用法律不当。本案应当根据查明

原告要求返还承包土地并赔偿损失，系村民自治等法律法规调整的范畴，涉及事项系村委会与村民管理与被管理中所解决的事项，不属于民事权利义务关系。原告所诉事项不属于人民法院受理的民事案件的范围，应由相关部门解决为宜。依据《中华人民共和国民事讼诉法》第一百一十九条之规定，原审法院裁定如下：驳回原告的起诉。吴文合对该裁定不服，上诉至本院。其主要上诉理由是：上诉人诉请被上诉人返还所承包的土地，属于人民法院受案范围；原审裁定认定本案涉及事项系村委会与村民之间管理与被管理中所解决的事项，属于村民自治等法律法规调整范畴，将其排除在法院受理民事案件范围之外，毫无法律依据。请求依法撤销一审裁定，依法支持上诉人的全部诉

河北省沧州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀09民终19号上诉人（原审原告）：吴文合。委托代理人：陈焕军。委托代理人：秦凤祥。被上诉人（原审被告）：沧县李天木乡李天木村村民委员会。法定代表人：李金治，村委会主任。上诉人吴文合因与沧县李天木乡李天木村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服河北省沧县人民法院（2015）沧民初字第1337号驳回起诉的民事裁定，向本院提出上诉。吴文合在原审诉……