（2017）陕71行初448号
裁判要旨
行政复议机关应对行政机关作��的具体行政行为进行全面审查，包括被申请人作出行政行为的全部证据及法律依据。本案中被告西安市人民政府并未对被申请人西安市鄠邑区人民政府作出关闭决定的事实依据和法律依据等进行合法性审查，仅依据《中华人民共和国行政处罚法》认定西安市鄠邑区人民政府作出县政告字（2017）15号《户县人民政府关于关闭户县栗峪建筑石料矿的公告》程序违法，明显属于认定事实不清。另外，西安市鄠邑区人民政府所作出的关闭决定性质是否属于行政处罚还有待查实。其次，本案中复议被申请人辩称其不是实施强拆的行政机关，但其有义务对是否实施强拆行为进行举证，复议机关应当对被申请人是否实施强拆行为进行审查。被告西安市人民政府对原告行政复议申请第二项请求以原告无相关证据证明拆除行为的实施机关为由不予支持显属不当。综上所述，本院认为被告西安市人民政府2017年9月8日作出的市政复决字（2017）163号《行政复议决定书》认定事实不清。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：一、撤销被告西安市人民政府2017年9月8日作出的市政复决字（2017）163号《行政复议决定书》；二、责令被
摘要
户县星耀岭南建筑工程有限公司与西安市人民政府行政复议一审行政判决书
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行初448号原告户县星耀岭南建筑工程有限公司，住所地西安市户县涝河管理站内。法定代表人何丕万，总经理。委托代理人李华，陕西信邦律师事务所律师。委托代理人班晓敏，陕西信邦律师事务所实习律师。被告西安市人民政府，住所地西安市未央区凤城八路109号。法定代表人上官吉庆，市长。委托代理人曹健，西安市人民政府法制办复议处干部。原告户县星耀岭南建筑工程有……