行政确认 （2019）湘04行初66号

《国有土地上房屋征收及补偿条例》第十三条规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。从该规定可知，人民政府作出房屋征收决定后予以公示告知的行为，对被征收人的权利义务不产生实际影响，对原告权利义务产生实际影响的是涉案房屋征收决定及房屋补偿方案。涉案雁政通（2018）18号系雁峰区政府发布的《房屋征收决定公告》，虽然原告刘明起诉请求确认雁政通（2018）18号房屋征收决定及附件违法，但可认定其起诉的请求确认违法的实质是涉案房屋征收决定及房屋补偿方案，而非公告的行为。 确定市、县人民政府实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作是否合法的依据系《国有土地上房屋征收及补偿条例》（下称《条例》）。《条例》第八条（四）项规定，由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。第九条第一款规定，依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。第十条规定

《国有土地上房屋征收及补偿条例》第十三条规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。从该规定可知，人民政府作出房屋征收决定后予以公示告知的行为，对被征收人的权利义务不产生实际影响，对原告权利义务产生实际影响的是涉案房屋征收决定及房屋补偿方案。涉案雁政通（2018）18号系雁峰区政府发布的《房屋征收决定公告》，虽然原告刘明起诉请求确认雁政通（2018）18号房屋征收决定及附件违法，但可认定其起诉的请求确认违法的实质是涉案房屋征收决定及房屋补偿方案，而非公告的行为。 确定市、县人民政府实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作是否合法的依

湖南省衡阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘04行初66号 原告：刘明，男，1963年4月14日出生，汉族，住湖南省衡阳市雁峰区。 被告：衡阳市雁峰区人民政府。住所地：衡阳市雁峰区蒸湘南路133号。 法定代表人：何子君，该区区长。 委托诉讼代理人：刘亮，该区国有土地上房屋征收中心主任。 委托诉讼代理人：罗康，湖南溥天律师事务所律师。 原告刘明诉被告衡阳市雁峰区人民政府（以下简称雁峰……