其他行政行为 （2019）辽02行终581号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：…（三）有具体的诉讼请求和事实根据；…”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条规定，“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：…（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；…”。据此，当事人提起行政诉讼的法定起诉条件之一是行政机关实施了当事人认为侵犯其合法权益的行政行为。1986年12月2日发布、2007年6月1日废止的《中华人民共和国企业破产法（试行）》第二十四条规定，“人民法院应当自宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业。…清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。…清算组对人民法院负责并且报告工作。”本案中，据上诉人原审提交的落款时间为1999年10月20日的《瓦房店市水产养殖公司破产后资产变现、职工安置方案》显示，瓦房店市人民法院已于1998年12月14日
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：…（三）有具体的诉讼请求和事实根据；…”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条规定，“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：…（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；…”。据此，当事人提起行政诉讼的法定起诉条件之一是行政机关实施了当事人认为侵犯其合法权益的行政行为。1986年12月2日发布、2007年6月1日废止的
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽02行终581号上诉人（原审起诉人）吴奇宣，男，1966年3月22日出生，满族，住址辽宁省瓦房店市。上诉人吴奇宣不服辽宁省庄河市人民法院（2019）辽0283行初158号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人吴奇宣上诉称，请求撤销原审裁定，指令原审法院立案受理。主要理由是：原审法院以上诉人吴奇宣诉讼请求不明确，不符合起诉条件而不予立案，属适用法律错……