行政裁决 （2019）最高法行申9926号

根据《贵州省林地管理条例》第十九条的规定，尚未取得林权证或对林权证有争议的，有权机关颁发的山林权证书、土地所有权证、土地使用权证、依法批准使用土地的文件等可以作为证明材料。该条例第二十条第（三）项规定，争议各方都持有有效证据或者都无有效证据的，在争议林地内，按照公平、合理、有利于生产管理和林地资源的综合开发利用的原则处理。《林木林地权属争议处理办法》第三条规定，处理林权争议，应当尊重历史和现实情况，遵循有利于安定团结，有利于保护、培育和合理利用森林资源，有利于群众的生产生活的原则。本案中，白家园组和桂花树组对“古佛山”林地权属发生争议，双方均未能提交有权机关颁发的林地权属证书。施秉县政府经调查后作出施府处字〔2017〕第2号《关于牛大场镇铜鼓村白家园组与桂花树组为古佛山林权争议处理决定》（以下简称《处理决定》），综合考虑桂花树组于1982年取得的集体山林管理证中包含了争议林地，于1995年3月经批准开始在争议林地进行封山育林并长期管护等事实，将“古佛山”的林木林地所有权与使用权明确归桂花树组所有，同时明确争议地内原有的耕地、墓地由现管理者管理使用，符合前述法规、规章的规定。黔东南州政府

根据《贵州省林地管理条例》第十九条的规定，尚未取得林权证或对林权证有争议的，有权机关颁发的山林权证书、土地所有权证、土地使用权证、依法批准使用土地的文件等可以作为证明材料。该条例第二十条第（三）项规定，争议各方都持有有效证据或者都无有效证据的，在争议林地内，按照公平、合理、有利于生产管理和林地资源的综合开发利用的原则处理。《林木林地权属争议处理办法》第三条规定，处理林权争议，应当尊重历史和现实情况，遵循有利于安定团结，有利于保护、培育和合理利用森林资源，有利于群众的生产生活的原则。本案中，白家园组和桂花树组对“古佛山”林地权属发生争议，双方均未能提交有权机关颁发的林地权属证书。施秉县政府经调查

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9926号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贵州省施秉县牛大场镇铜鼓村白家园组。 负责人：李叶钦，该组组长。 委托诉讼代理人：李志远，男，1943年10月4日出生，汉族，住贵州省施秉县。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州省施秉县人民政府。住所地：贵州省施秉县城关镇文化街90号。 法定代表人：张双红，该县县长。 再……