行政命令 （2021）皖12行初6号

《最高人民法院关于适用的解释》第十九条规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。本案中被诉的阜自然资源和规划收字（2020）1号《收回国有建设用地使用权决定书》虽系经阜阳市人民政府批准作出，但在该决定书上署名的机关为阜阳市自然资源和规划局，因此根据该规定，原告要求撤销该决定书的诉讼请求对应的适格被告应当是阜阳市自然资源和规划局，而非阜阳市人民政府。 《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十四条第一款规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。第三款规定，复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。本案中，安徽省人民政府复议维持了阜自然资源和规划收字（2020）1号《收回国有建设用地使用权决定书》，根据上述规定，应以作出该决定书的阜阳市自然资源和规划局确定案件级别管辖。《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。第十八条第一款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。因此本案应由安徽省阜阳市颍州区人民法

《最高人民法院关于适用的解释》第十九条规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。本案中被诉的阜自然资源和规划收字（2020）1号《收回国有建设用地使用权决定书》虽系经阜阳市人民政府批准作出，但在该决定书上署名的机关为阜阳市自然资源和规划局，因此根据该规定，原告要求撤销该决定书的诉讼请求对应的适格被告应当是阜阳市自然资源和规划局，而非阜阳市人民政府。 《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十四条第一款规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。第三款规定，复议机关作共同被告的案件，以作出

安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）皖12行初6号 原告阜阳轴研轴承有限公司，住所地安徽省阜阳市开发区新阳大道59号。 法定代表人王苏玉，该公司董事长。 委托代理人吴天西，该公司职工。 被告阜阳市人民政府，住所地安徽省阜阳市颍州区清河东路539号，统一社会信用代码11341200003159850N。 法定代表人孙正东，该市人民政府市长。 被告安徽省人民政府，住所地安徽省合肥……