确认合同无效纠纷 （2017）皖13民终29号

杨泽军与杨荣忠于2014年1月6日签订的土地流转协议，其形式上并不违反法律规定，但其实质上是利用土地流转的形式达到非法占用土地建房、出售并获利的目的。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途……”，该协议违反了上述法律规定，改变了土地的农业用途。当事人双方所签订的协议名为土地流转，实为买卖集体土地的行为，同样违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地……”及第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……”的规定。截至一审法庭辩论终结前，杨荣忠仍未取得合法利用土地的相关手续。因此，该份土地流转协议系以合法形式掩盖非法目的，同时违反法律的强制性规定，属无效合同。杨泽军起诉的事实和理由成立，其诉讼请求予以支持。杨荣忠的辩解意见，无事实和法律依据，不予采纳。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（三）、（五）项、第五十六条、第五十八条之规定，判决：一、杨荣忠与杨泽军于2014年1月6日签订的土地流转协议无

杨泽军与杨荣忠于2014年1月6日签订的土地流转协议，其形式上并不违反法律规定，但其实质上是利用土地流转的形式达到非法占用土地建房、出售并获利的目的。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途……”，该协议违反了上述法律规定，改变了土地的农业用途。当事人双方所签订的协议名为土地流转，实为买卖集体土地的行为，同样违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地……”及第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……”的规定。截

安徽省宿州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）皖13民终29号上诉人（原审被告）：杨荣忠，男，1963年4月20日出生，汉族，农民，住安徽省灵璧县。委托诉讼代理人：张万富，灵璧县虞姬乡法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：杨泽军，男，1950年12月12日出生，汉族，住安徽省灵璧县。委托诉讼代理人：马瑞祥，安徽徽灵律师事务所律师。上诉人杨荣忠因与被上诉人杨泽军确认合同无效纠纷一案，不……