乡政府 （2019）辽08行终193号

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第十五条之规定，“土地使用权出让由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订”，被告作为镇政府并没有签订土地使用权出让协议的职权，故原告与被告签订《土地出让协议书》因违反法律的强制性规定，系无效合同，故原告要求被告按照《土地出让协议书》中约定按中国人民银行同期月贷款利率4倍计算赔偿给原告经济损失，本院不予支持。至于原告主张因土地没有按时挂牌致使原告没有及时向鲅鱼圈区财政局索要欠款1500万元，产生的利息损失应由被告承担一节，因原告未能提供充分证据及法律依据，故本院不予支持。至于被告主张原告返还其已经给付的利息2115700元一节，因本案系行政机关作为被告的行政案件，被告未能提供法院审理其主张的法律依据，故对其该主张不予审理。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第十五条、《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决如下：驳回原告张东华的诉讼请求。案件受理费63104元，由原告负担。上诉人张东华上诉请求，1、请求撤销鲅鱼圈区人民法院（2019)辽0804行初40号行政判决，依法改判被上诉人赔偿上诉人损失

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第十五条之规定，“土地使用权出让由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订”，被告作为镇政府并没有签订土地使用权出让协议的职权，故原告与被告签订《土地出让协议书》因违反法律的强制性规定，系无效合同，故原告要求被告按照《土地出让协议书》中约定按中国人民银行同期月贷款利率4倍计算赔偿给原告经济损失，本院不予支持。至于原告主张因土地没有按时挂牌致使原告没有及时向鲅鱼圈区财政局索要欠款1500万元，产生的利息损失应由被告承担一节，因原告未能提供充分证据及法律依据，故本院不予支持。至于被告主张原告返还其已经给付的利息2115700元一节，因本案系行政机关作为被告的

辽宁省营口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽08行终193号上诉人（原审原告）张东华，女，1974年5月4日出生，汉族，现住营口市鲅鱼圈区。被上诉人（原审被告）营口市鲅鱼圈区芦屯镇人民政府，住所地：营口市鲅鱼圈区芦屯镇。法定代表人衣冠鹏，职务镇长。上诉人张东华因与被上诉人营口市鲅鱼圈区芦屯镇人民政府履行行政协议一案,不服营口市鲅鱼圈区人民法院（2019）辽0804行初40号行政判决，向……