土地行政管理（土地） （2019）豫02行终314号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告陈述自己不清楚被告为第三人颁发的三份土地使用证中哪一个与自己的土地使用证相互重叠，属于诉讼请求缺乏事实根据，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，一审裁定：驳回原告张辉的起诉。张辉不服一审裁定，上诉称：一审法院未开庭审理就直接作出裁定，程序上存在明显错误。本案起诉时，因未取得涉案土地证四至图，上诉人不清楚被上诉人为第三人颁发的哪一个土地证与自己的土地证相互重叠，一审法院应当开庭审理，对前述事实进行查明。一审未开庭，剥夺了上诉人的举证权利。请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。被上诉人通许县自然资源局、河南省鸿海房地产开发有限公司均未提交书面答辩状。本院认为，一审原告张辉提起行政诉讼，首先应当向人民法院提供证明符合起诉条件的证据材料。本案中，张辉起诉要求撤销通许县自然资源局为河南省鸿海房地产开发有

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告陈述自己不清楚被告为第三人颁发的三份土地使用证中哪一个与自己的土地使用证相互重叠，属于诉讼请求缺乏事实根据，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，一审裁定：驳回原告张辉的起诉。张辉不服一审裁定，上诉称：一审法院未开庭审理就直接作出裁定，程序上存在明显错误。本案起诉时，因未取得涉案土地证四至图，上诉人不清楚被上

河南省开封市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫02行终314号上诉人（一审原告）张辉，男，汉族，1963年1月20日生，住河南省通许县。被上诉人（一审被告）通许县自然资源局。法定代表人张慧霞，局长。委托代理人席超，该局工作人员。被上诉人（一审第三人）河南省鸿海房地产开发有限公司。法定代表人何虎伟，总经理。委托代理人范永霞，该公司职工。张辉诉通许县自然资源局土地行政登记一案，杞县人民法院于……