农村土地承包合同纠纷 （2017）内05民终1266号

原告王金生起诉所称其个人持有及科尔沁区某某镇某某村委会保存的×××号《通辽市农村耕地承包合同》与在科尔沁区某某镇农经站备案的×××3号《通辽市农村耕地承包合同》不同，要求确认其个人持有与科尔沁区某某镇某某村委会签订的×××号记载的37亩土地承包合同有效。因本案中的土地承包是以家庭承包的方式进行的土地承包，村民委员会作为农村土地的所有权人，其有权依照国家的有关法律、政策及一定的法定程序决定将属于集体所有的土地发包给本村的农户，并与村民签订了承包耕地协议。同时村民委员会是代表集体管理村民集体所有的土地的组织，行使农村村民自治职能或经济合作管理职能，所以有关村民待遇、调整或分配土地等问题均属于村民自治的事项，不属于法院的主管范围。而且原告王金生虽然提出诉讼主张为确认两份《通辽市农村耕地承包合同》的效力，而实际上双方争议的为土地的承包经营权，即在二轮土地延包时，村民委员会将争议的土地承包经营权有无确认由原告王金生使用，是否为村民委员会的真实意思表示。因此，原告王金生的第一项诉讼请求虽然为确认×××号《通辽市农村耕地承包合同》合同效力，本质上为土地承包经营权确认纠纷。根据《中华人民共和国土地管理

原告王金生起诉所称其个人持有及科尔沁区某某镇某某村委会保存的×××号《通辽市农村耕地承包合同》与在科尔沁区某某镇农经站备案的×××3号《通辽市农村耕地承包合同》不同，要求确认其个人持有与科尔沁区某某镇某某村委会签订的×××号记载的37亩土地承包合同有效。因本案中的土地承包是以家庭承包的方式进行的土地承包，村民委员会作为农村土地的所有权人，其有权依照国家的有关法律、政策及一定的法定程序决定将属于集体所有的土地发包给本村的农户，并与村民签订了承包耕地协议。同时村民委员会是代表集体管理村民集体所有的土地的组织，行使农村村民自治职能或经济合作管理职能，所以有关村民待遇、调整或分配土地等问题均属于村民自

内蒙古自治区通辽市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）内05民终1266号上诉人（原审原告）：王金生，男，现住通辽市。被上诉人（原审被告）：科尔沁区某某镇某某嘎查委员会（原审写为科尔沁区某某镇某某村委会）。住所地科尔沁区。法定代表人：陆宾，主任。原审被告：王友忠，男。上诉人王金生与被上诉人科尔沁区某某镇某某嘎查委员会、原审被告王友忠土地承包合同纠纷一案，不服科尔沁区人民法院（2017）内05……