其他（公安） （2016）鲁01行终341号

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十二条规定“公安机关办理刑事案件，各地区、各部门之间应当加强协作和配合，依法履行协查、协办职责。上级公安机关应当加强监督、协调和指导。”及第十五条规定“刑事案件由犯罪地的公安机关管辖”。针对刑事案件，被告济南市公安局作为上级公安机关赋有监督、协调和指导的职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定”。针对治安案件的处理并不属于被告济南市公安局的职责范围。本案中，针对原告邢介东反映的拆迁过程中发生的情况本身并不属于被告济南市公安局的职责范围，但被告济南市公安局在收到原告邢介东邮寄的信件后也已经进行登记，并向其所属高新分局转送原告邢介东的来信并要求认真处理。因此被告济南市公安局已经履行其作为上级公安机关的监督职责，并不存在不作为的情形。综上，原告邢介东的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告邢介东的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告邢介东负担。上诉人邢介东不服原审判决上诉称，一审案件中,被上诉人行政

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十二条规定“公安机关办理刑事案件，各地区、各部门之间应当加强协作和配合，依法履行协查、协办职责。上级公安机关应当加强监督、协调和指导。”及第十五条规定“刑事案件由犯罪地的公安机关管辖”。针对刑事案件，被告济南市公安局作为上级公安机关赋有监督、协调和指导的职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定”。针对治安案件的处理并不属于被告济南市公安局的职责范围。本案中，针对原告邢介东反映的拆迁过程中发生的情况本身并不属于被告济南市公安局的职责范围，但被告济南市公安

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁01行终341号上诉人（原审原告）邢介东，男，1960年12月4日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市公安局，住所地济南市。法定代表人**生，局长。委托代理人张颖，济南市公安局法制支队民警。委托代理人尹国，济南市公安局信访处民警。上诉人邢介东因诉济南市公安局不履行法定职责一案，不服济南市历下区人民法院作出的（2015）历行初字第4……