建设工程合同纠纷 （2019）渝0235民初2604号
裁判要旨
本案争执的焦点是原告给付被告140万元的性质？ 庭审中，原、被告对原告给付被告140万元的性质产生争执，本院认为,140万元不是双方所述保证金、集资款，其实质是属建设方云阳县堰坪镇人民政府应落实的堰坪乡中升路村通畅公路配套资金，因建设方云阳县堰坪镇人民政府工程无法落实配套资金140万元，而原告又想承包堰坪乡中升路村通畅公路，故由原告先垫付由建设方云阳县堰坪镇人民政府落实的堰坪乡中升路村通畅公路配套资金140万元，由于原、被告对垫资140万元没有约定，可按照工程欠款处理。 其理由如下：1.堰坪乡中升路村通畅公路配套资金140万元，按《堰坪乡人民政府关于公路通畅工程建设的立项报告》，属于群众通过“一事一议”集资和以劳折资134.84万元，下差424.746万元请交通局予以立项解决。 这说明140万元由被告向受益群众通过“一事一议”集资和以劳折资筹集，筹集140万元后上交云阳县交通委员会才予以立项，下差424.746万元由云阳县交通委员会向市交通委员会通过市财政补助解决。 2.2012年10月9日被告与云阳县农村建设管理办公室签订《堰坪乡中升路村通畅公路建设协议》约定：建设方工程配套资金落
摘要
王国明与云阳县堰坪镇人民政府建设工程合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
重庆市云阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0235民初2604号 原告：王国明，男，1973年1月23日出生，汉族，住重庆市云阳县。 委托诉讼代理人：张乔，重庆市云阳县青龙法律服务所法律工作者。 特别授权。 被告:云阳县堰坪镇人民政府，住所地：云阳县堰坪镇集镇。 法定代表人：何先友，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：林雄，重庆洲同律师事务所律师。 特别授权。 原告王国明与被告云……