财产损害赔偿纠纷 （2016）赣07民终3946号

本案争议的焦点为原告是否对争议的炭山底荒山有承包经营权及被告对原告是否存在侵权事实。对于原告主张其对炭山底荒山有承包经营权的争议：原告在2002年向村小组、村委会、镇政府提交的对炭山底荒山的承包申请，依《合同法》之规定，属于一种要约行为，村小组、村委会、镇政府对原告申请的批复应属对原告要约的承诺，可以认定原告与村小组、村委会、镇政府之间的荒山承包合同成立，但合同的成立与合同的生效是两个不同的法律概念，合同的成立并不表示合同当然生效，依《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”及第十四条第一款“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护”的规定，对于本集体村民承包本集体所有的土地，签订承包合同是承包集体土地的“应当”行为，是为承包合同生效的必要条件，而只有依法成立的承包合同，才具有法律效力，受

本案争议的焦点为原告是否对争议的炭山底荒山有承包经营权及被告对原告是否存在侵权事实。对于原告主张其对炭山底荒山有承包经营权的争议：原告在2002年向村小组、村委会、镇政府提交的对炭山底荒山的承包申请，依《合同法》之规定，属于一种要约行为，村小组、村委会、镇政府对原告申请的批复应属对原告要约的承诺，可以认定原告与村小组、村委会、镇政府之间的荒山承包合同成立，但合同的成立与合同的生效是两个不同的法律概念，合同的成立并不表示合同当然生效，依《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”及第十四条第一款“农民集体所有的土地由本集

江西省赣州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2016）赣07民终3946号 上诉人(原审原告):孙益培，男，1942年12月14日生，汉族，住宁都县。 委托诉讼代理人：李晟，江西翠微律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）:宁都县鑫昌页岩砖厂，住所地：宁都县青塘镇社岗村新间组。 法定代表人：彭雪平，系该砖厂厂长。 委托诉讼代理人：谢小生，宁都县城郊法律服务所法律工作者。 上诉人孙益培因与被上诉人……