乡政府 （2021）粤06行终68号

佛山市南海区大沥镇国土城建和水务局作为大沥镇政府的内设机构，邦克店不服佛山市南海区大沥镇国土城建和水务局作出的《危险房屋通知书》，针对大沥镇政府提起诉讼，被告适格，法院予以确认。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《危险房屋通知书》的相对人为新桂经济社，但如果邦克店和《危险房屋通知书》具有利害关系，亦可以针对《危险房屋通知书》提起行政诉讼。对于利害关系的判断，法院认为，该利害关系应是行政行为的作出与否直接影响了起诉人的权利义务，如果对起诉人权利义务造成影响的原因是因为债务人履行行政行为导致其债权无法实现，则该行政行为对起诉人所造成的影响不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的利害关系。《危险房屋通知书》如果得以执行，给邦克店带来的影响是无法实现其和新桂经济社之间签订的租赁合同的债权利益，即《危险房屋通知书》对邦克店权利义务产生损害的基础是其和新桂经济社签订的租赁合同无法履行，《危险房屋通知书》和邦克店主张的损害间不属于直接的因果关系。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国

佛山市南海区大沥镇国土城建和水务局作为大沥镇政府的内设机构，邦克店不服佛山市南海区大沥镇国土城建和水务局作出的《危险房屋通知书》，针对大沥镇政府提起诉讼，被告适格，法院予以确认。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《危险房屋通知书》的相对人为新桂经济社，但如果邦克店和《危险房屋通知书》具有利害关系，亦可以针对《危险房屋通知书》提起行政诉讼。对于利害关系的判断，法院认为，该利害关系应是行政行为的作出与否直接影响了起诉人的权利义务，如果对起诉人权利义务造成影响的原因是因为债务人履行行政行为导致其债

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤06行终68号上诉人（原审原告）佛山市南海盐步邦克展示道具店，住所地佛山市南海区大沥镇盐步河西新桂工业区（土名黄洛南）24号。经营者姚智。被上诉人（原审被告）佛山市南海区大沥镇人民政府，住所地佛山市南海区大沥金融商贸区。法定代表人游剑锋，镇长。委托代理人曹健恒，该府工作人员。委托代理人何淑桢，广东高木律师事务所律师。原审第三人佛山市南海区大沥……