排除妨害纠纷 （2019）苏03民终7101号

就案涉宅基地，邳州市人民政府于1993年颁发了土地使用者为周广志的集体土地建设用地使用证，周广志去世后，案涉宅基地使用权并不当然属于其全体继承人享有，也不能当然排除原家庭成员及现家庭成员的使用权益。周艳维作为户主，涉案土地使用权人变更登记为周艳维，但并未明确共有使用权人，结合周艳云户口持续登记在该宅基地所在处，自始持续居住在该宅基地处至今的事实，现有证据尚不足以排除周艳云对该宅基地的使用权益。另外，周艳维、周艳云双方均确认周艳云建造房屋未取得审批手续，建房过程中相关行政部门也予以阻止、破坏，就案涉新建房屋应否拆除、能否拆除及如何拆除问题非民事案件受案范围。根据法律规定，应驳回周艳维的起诉。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条之规定，裁定：驳回周艳维的起诉。案件受理费退回周艳维。二审期间，双方均未提交新证据。本院对一审认定的事实予以确认。本院认为，依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，农村村民宅基地实行“一户一宅”制度，宅基地使用权的取得、行使以户为单位，宅基地使用权人是农户而非单指农户中的某个人（特

就案涉宅基地，邳州市人民政府于1993年颁发了土地使用者为周广志的集体土地建设用地使用证，周广志去世后，案涉宅基地使用权并不当然属于其全体继承人享有，也不能当然排除原家庭成员及现家庭成员的使用权益。周艳维作为户主，涉案土地使用权人变更登记为周艳维，但并未明确共有使用权人，结合周艳云户口持续登记在该宅基地所在处，自始持续居住在该宅基地处至今的事实，现有证据尚不足以排除周艳云对该宅基地的使用权益。另外，周艳维、周艳云双方均确认周艳云建造房屋未取得审批手续，建房过程中相关行政部门也予以阻止、破坏，就案涉新建房屋应否拆除、能否拆除及如何拆除问题非民事案件受案范围。根据法律规定，应驳回周艳维的起诉。综上

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)苏03民终7101号上诉人(原审原告)：周艳维，女，1981年1月2日生，汉族，住邳州市。委托诉讼代理人：张建朋，江苏徐淮律师事务所律师。委托诉讼代理人：邵泽刚，男，1964年4月14日生，汉族，住邳州市开发区，系周艳维丈夫。被上诉人(原审被告)：周艳云，女，1983年3月5日生，汉族，住邳州市。委托诉讼代理人：王业伟，江苏金合（邳州）律师事务……