农村土地承包合同纠纷 （2014）大民三终字第466号

于洪发与崔丽红系城镇户口，非太东屯集体经济组织成员，朱兴伟系太东屯村民，于洪发与崔丽红假借朱兴伟的名义、利用其特定的村民身份，与太平岭村委会签订案涉土地承包合同，以该形式掩盖非集体经济组织成员承包土地的目的。该合同实质上应为于洪发与崔丽红承包了案涉土地，而依据法律规定，案涉土地的承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议或村民小组会议同意，且非集体经济组织成员承包本集体经济组织土地须经乡（镇）人民政府的批准。本案中，其行为未经民主议定亦未经当地乡（镇）人民政府的批准，故案涉土地承包合同无效。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条、第四十八条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：庄河市太平岭满族乡太平岭村民委员会与朱兴伟于2009年10月30日签订的土地承包合同无效。案件受理费100元，由庄河市太平岭满族乡太平岭村民委员会与朱兴伟负担。原审法院宣判后，于洪发、崔丽红不服，向本院提起上诉，请求撤销原判，改判驳回被上诉人孙忠成等125人的诉请。其依据的主要理由是：上诉

于洪发与崔丽红系城镇户口，非太东屯集体经济组织成员，朱兴伟系太东屯村民，于洪发与崔丽红假借朱兴伟的名义、利用其特定的村民身份，与太平岭村委会签订案涉土地承包合同，以该形式掩盖非集体经济组织成员承包土地的目的。该合同实质上应为于洪发与崔丽红承包了案涉土地，而依据法律规定，案涉土地的承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议或村民小组会议同意，且非集体经济组织成员承包本集体经济组织土地须经乡（镇）人民政府的批准。本案中，其行为未经民主议定亦未经当地乡（镇）人民政府的批准，故案涉土地承包合同无效。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条、第四十八条、《中华人

辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）大民三终字第466号上诉人（原审第三人）：于洪发，男。上诉人（原审第三人）：崔丽红，女。委托代理人：于洪发，男。被上诉人（原审原告）：孙忠成，男，系农民。被上诉人（原审原告）：何志远，男，系农民。被上诉人（原审原告）：刘桂莲，女，系农民。被上诉人（原审原告）：杨连义，男，系农民。被上诉人（原审原告）：王绍江，男，系农民.被上诉人（原审原告）：陈……