其他行政行为 （2021）豫14行终64号

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”，本案的涉案5.1亩耕地已经河南省人民政府批准由夏邑县人民政府征收，作为夏邑县看守所、拘留所建设用地，夏邑县人民政府系征收单位，刘店乡政府仅认可其代为发放征地补偿款，不认可实施了上述行为。吴自想提交的证据也不能证明是刘店乡政府和吴庄村委会实施了非法侵占及毁坏涉案5.1亩耕地的行为。因此，吴自想要求确认刘店乡政府和吴庄村委会非法侵占及毁坏5.1亩耕地的行政行为违法，没有事实根据。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”，故依法应驳回吴自想的起诉。原审法院遂裁定驳回了吴自想的起诉。上诉人吴自想提起上诉称，1.上诉人在夏邑县刘店乡吴庄村委会依法承包了5.1亩耕地用于种植果树及树木。2019年11月20日左右，

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”，本案的涉案5.1亩耕地已经河南省人民政府批准由夏邑县人民政府征收，作为夏邑县看守所、拘留所建设用地，夏邑县人民政府系征收单位，刘店乡政府仅认可其代为发放征地补偿款，不认可实施了上述行为。吴自想提交的证据也不能证明是刘店乡政府和吴庄村委会实施了非法侵占及毁坏涉案5.1亩耕地的行为。因此，吴自想要求确认刘店乡政府和吴庄村委会非法侵占及毁坏5.1亩耕地的行政行为违法，没有事实根据。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有

河南省商丘市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫14行终64号上诉人（原审原告）吴自想，男，汉族，1966年4月28日出生，住河南省夏邑县。委托代理人王兰，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）夏邑县刘店集乡人民政府，住所地河南省夏邑县刘店集乡刘店村，统一社会信用代码114114260058721743。法定代表人吴秀芹，乡长。委托代理人董恒玉，商丘市夏邑县立信法律服务所律师……