教育行政管理（教育） （2021）津01行终43号

刘志刚作为天津市汇文中学教师，其要求天津市和平区教育局依法履行人事管理职责，督促天津市汇文中学为其办理退休手续，补发退休金1000000元的申请，明显不属于天津市和平区教育局职责范围。关于刘志刚要求天津市和平区教育局发放货币分房补助金172167.6元的诉请，刘志刚并非天津市和平区教育局工作人员，其要求给付的货币分房补助金实际是在住房制度改革过程中国家为老职工解决住房问题而给予的财政性、福利性住房补贴，是职工内部福利形式，对住房补贴的管理和发放属于内部管理行为，不对外发生法律效力，刘志刚针对住房补贴提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围。刘志刚的起诉依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款的规定，裁定：驳回刘志刚的起诉。案件受理费50元，予以退还刘志刚。上诉人刘志刚不服原审裁定上诉称，上诉人从事教育工作33年,工龄36年。上诉人因受贿罪服刑(对原判决至今不服),2004年服刑期满后,已多次请求二被上诉人解决房补及退休问题。上诉人曾在天津市人力

刘志刚作为天津市汇文中学教师，其要求天津市和平区教育局依法履行人事管理职责，督促天津市汇文中学为其办理退休手续，补发退休金1000000元的申请，明显不属于天津市和平区教育局职责范围。关于刘志刚要求天津市和平区教育局发放货币分房补助金172167.6元的诉请，刘志刚并非天津市和平区教育局工作人员，其要求给付的货币分房补助金实际是在住房制度改革过程中国家为老职工解决住房问题而给予的财政性、福利性住房补贴，是职工内部福利形式，对住房补贴的管理和发放属于内部管理行为，不对外发生法律效力，刘志刚针对住房补贴提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围。刘志刚的起诉依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津01行终43号上诉人（原审原告）刘志刚，男，1944年12月8日出生，汉族，住天津市和平区。委托代理人蔡玉婷，天津述真律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市和平区教育局，住所地天津市和平区南门外大街257号。法定代表人明建平，局长。参加诉讼行政机关负责人刘洋，天津市和平区教育局副局长。委托代理人李涵，天津崇中律师事务所律师。被上诉人（原审第……