房屋拆迁管理（拆迁） （2021）黔04行终27号

本案的争议焦点是：一、韦小福是否具备原告主体资格；二、宗地镇政府的强制拆除行为是否合法；三、紫云县政府作出的复议决定是否合法；四、人民法院是否应当对315号文进行合法性审查。一、关于韦小福是否具备原告主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被强制拆除的房屋系韦小福搭建的临时住房，故韦小福与行政强制拆除行为具有利害关系，具备原告主体资格。宗地镇政府虽辩称紫云县移民局已经按照相关标准补助韦小福，韦小福对临时住房已经不再享有任何权利，不具有原告主体资格。但韦小福是否按照相关规定领取补助，影响的是其实体胜诉权，并不影响其程序性权利，即不影响韦小福的原告主体资格。二、关于宗地镇政府强制拆除房屋的行为是否合法的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定：“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超

本案的争议焦点是：一、韦小福是否具备原告主体资格；二、宗地镇政府的强制拆除行为是否合法；三、紫云县政府作出的复议决定是否合法；四、人民法院是否应当对315号文进行合法性审查。一、关于韦小福是否具备原告主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被强制拆除的房屋系韦小福搭建的临时住房，故韦小福与行政强制拆除行为具有利害关系，具备原告主体资格。宗地镇政府虽辩称紫云县移民局已经按照相关标准补助韦小福，韦小福对临时住房已经不再享有任何权利，不具有原告主体资格。但韦小福是否按照相关规定领

贵州省安顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）黔04行终27号上诉人（原审原告）韦小福，男，1978年4月12日生，苗族，住贵州省紫云苗族布依族自治县。上诉人（原审被告）紫云苗族布依族自治县宗地镇人民政府，住所地贵州省安顺市紫云苗族布依族自治县宗地镇宗地村。法定代表人李树华，镇长。委托代理人唐仲明，贵州袭明律师事务所律师。委托代理人伍天鹏，贵州袭明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）紫云苗……