建设工程监理合同纠纷 （2016）苏09民终1740号

亨达监理公司与响水城投公司签订的三份监理合同，根据《中华人民共和国招投标法》第三条第一项规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目必须进行招投标。因响水城投公司工程量大且属公用事业范畴，现双方订立的合同未经过招投标程序，违反了强制性规定，故应认定双方所订立的监理合同为无效合同。监理合同虽无效，但亨达监理公司依据监理合同提供监理服务，且被监理的建设工程施工合同均已经过竣工验收，故响水城投公司应参照合同的约定支付监理费用。亨达监理公司主张的逾期监理费用，根据合同约定，“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。本案中，桃园水岸、陈港绿岛小夜曲、星港杏苑三处工程的监理合同中均明确约定，正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。本案中，双方约定了正常监理合同的期限，现因响水城投公司的人防工程拖延、保温板材料无法确定、高压线迁移、消防池位置确定等因素致使亨达监理公司的监理工作受到延

亨达监理公司与响水城投公司签订的三份监理合同，根据《中华人民共和国招投标法》第三条第一项规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目必须进行招投标。因响水城投公司工程量大且属公用事业范畴，现双方订立的合同未经过招投标程序，违反了强制性规定，故应认定双方所订立的监理合同为无效合同。监理合同虽无效，但亨达监理公司依据监理合同提供监理服务，且被监理的建设工程施工合同均已经过竣工验收，故响水城投公司应参照合同的约定支付监理费用。亨达监理公司主张的逾期监理费用，根据合同约定，“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏09民终1740号上诉人（原审被告）：响水县城市资产投资有限公司，住所地响水县城幸福路西侧。法定代表人：薛国亮,该公司董事长。委托诉讼代理人：王文书，江苏李杏珍律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：盐城市亨达建设监理咨询有限责任公司,住所地盐城市解放中路1号城7#楼10楼。法定代表人：许琴,该公司董事长。委托诉讼代理人：夏灵，该公司工作人员。……