（2018）豫01行终543号
裁判要旨
原告未按照规定信访程序反映问题，以采取在国家重要政治活动期间前往北京上访的非正常方式，制造不良社会影响的意愿明显。被告须水分局作出的处罚决定及被告郑州市公安局作出的复议决定，认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告请求撤销不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告尚海英的诉讼请求。上诉人尚海英不服，上诉称：2017年10月11日，上诉人和本村村民李玉洁、宋喜英、宋新慧一同购买去北京的火车票前往北京旅游，晚22时左右正在候车室候车，被上诉人须水分局数名民警带领身份不明非执法人员共计数十人在候车室找到上诉人等四人，认为上诉人等四人系去北京上访，强行将上诉人等四人挟持带离候车室，将上诉人等四人带至须水分局办公处所，将上诉人等四人隔离开，在单独封闭的室内，几名人员轮番上阵，对上诉人采取暴力（包括侮辱谩骂）、言语恐吓、利诱欺骗（骗取上诉人承认进京上访，在笔录上签字即可放人）、体罚折磨（包括不让吃饭、喝水，不让睡觉）等多种手段，制作成了对上诉人屈打成招的《询问笔录》，认定了上诉人拟去北京上访的事实，继而错误适用法律，以《中华人民共和国治安处罚法》第二十六条
摘要
尚海英、郑州市公安局须水分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行终543号上诉人（原审原告）尚海英，女，汉族，1967年5月11日出生，住郑州市。委托代理人王天成，河南良仁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市公安局须水分局，住所地郑州市中原区中原西路166号。法定代表人邱明升，局长。委托代理人史德汛、宋东亮，该局工作人员。被上诉人（原审被告）郑州市公安局，住所地郑州市金水区北二七路110号。法……