（2018）赣71行终235号
裁判要旨
根据《信访条例》第十八条“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”，信访人行使信访权利应当遵循法定的形式和程序，北京中南海周边地区不是信访接待场所，原告在北京中南海周边地区进行非法上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所制止并给予训诫的事实，有原告及同行人在下村派出所作的询问笔录、北京市公安局西城分局府右街派出所制作的《训诫书》为证，事实清楚，证据充分，原告关于其在中南海周边地区是正常上访以及被告提交的证据均是假的意见，不能成立；渝水分局在受案后依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项，对原告作出余公渝（下）决字[2017]0930号行政处罚决定，对彭根珠行政拘留十日，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，依法应予维持，遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告彭根珠的诉讼请求。彭根珠不服原审判决，上诉称，渝水分局作出余公渝（下）决字[2017]0930号行政处罚决定书适用法律错误、证据不足；原审判决证据不足。请求二审依法改判，撤销渝水分局的处罚决定。二审期间，各方当事人均未提交新的证据。本院查明的事实
摘要
彭根珠、新余市公安局渝水分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
南昌铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）赣71行终235号上诉人（原审原告）彭根珠，男，1954年8月14日出生，汉族，住江西省新余市渝水区。被上诉人（原审被告）新余市公安局渝水分局，住所地：新余市渝水区升恒路733号。统一社会信用代码：113605000146338370。负责人朱东飞，该局局长。上诉人彭根珠因诉被上诉人新余市公安局渝水分局（以下简称渝水分局）治安行政处罚一案，不服南昌……