（2018）鄂03行终18号
裁判要旨
《信访条例》规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出”。白志胜若认为自己的合法权益受到侵害有权向信访接待部门反映信访事项，但在信访过程中，应当遵守法律、法规，不得有扰乱公共场所秩序的行为。2015年10月27日，2016年3月14日，白志胜曾因到北京中南海周边地区多次非正常上访，被府右街派出所训诫，被分别处以行政拘留7日、10日的处罚。经此两次处罚，白志胜应当明知中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留，但其又于2016年6月7日和2016年7月1日两次到北京中南海周边上访。上述事实有北京市公安局西城分局府右街派出所出具的《训诫书》、证人证言、白志胜的陈述等证据佐证，事实清楚、证据确凿。白志胜的行为违反了《信访条例》及《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，东岳分局据此给予白志胜行政拘留10日的处罚，适用法律、法规正确。二被上诉人履行了立案、（询问）调查、处罚告知、处罚决定的作出及送达、复议受理、答复决定程序合法，执法程序合法。综上所述，白志胜要求撤销二被告作出的行政处罚、行政复议行为的理由
摘要
白志胜、十堰市公安局东岳分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省十堰市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂03行终18号上诉人（原审原告）白志胜，男，1951年4月21日出生，汉族，东风公司物流运行部退休职工，住湖北省十堰市张湾区。被上诉人（原审被告）十堰市公安局东岳分局。住所地：湖北省十堰市车城路**号。法定代表人梁虎，男，该局局长。出庭负责人吴根明，系该局副局长。委托诉讼代理人陈锦芳，该分局法制大队大队长。代理权限：代为承认、放弃或者变更诉讼……