确认合同无效纠纷 （2016）豫16民终860号

宅基使用权不得单独转让，建造在该宅基地上的住房所有权转让的，宅基地使用权同时转让。“法无禁止即可行”，在现行行政法规中并无关于农村宅基地使用权不得向农村居民转让的禁止性规定。结合本案实际，李应国与第三人杨凤州所签合同虽为《售宅基地协议书》，但从所签合同的实质内容及北门村委出具的证明可以证实，该合同实为农村集体经济组织宅基与房屋一并转让的行为，并非单独转让宅基的行为，且当时双方转让房屋的行为得到了北门村委会的同意。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，杨丙政夫妻死亡后其在该村居住的子女均各自有宅基一处，且该宅基并非遗产之范畴，故该处宅基的所有权归北门村委，杨凤州与当时并非本集体组织成员的农村居民李应国签订房宅转让协议属无权处分之行为，但该行为事后经过了北门村委的追认许可和同意，李应国亦于2005年取得了该宅基的集体土地使用证并在此处房宅上居住多年，且现仍在此居住并成为了该北门村委的村民，故该转让合同并未违反法律禁止性规定，应依法成立有效。本案中杨凤林、杨小五虽提供了西华县公安局逍遥派出所及北门村委会出具的李应国原为逍遥镇白十行政村村民，迁入北门村

宅基使用权不得单独转让，建造在该宅基地上的住房所有权转让的，宅基地使用权同时转让。“法无禁止即可行”，在现行行政法规中并无关于农村宅基地使用权不得向农村居民转让的禁止性规定。结合本案实际，李应国与第三人杨凤州所签合同虽为《售宅基地协议书》，但从所签合同的实质内容及北门村委出具的证明可以证实，该合同实为农村集体经济组织宅基与房屋一并转让的行为，并非单独转让宅基的行为，且当时双方转让房屋的行为得到了北门村委会的同意。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，杨丙政夫妻死亡后其在该村居住的子女均各自有宅基一处，且该宅基并非遗产之范畴，故该处宅基的所有权归北门村委

河南省周口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫16民终860号上诉人（原审原告）杨凤林，男，1962年12月6日生，汉族。上诉人（原审原告）杨小五，男，1975年8月15日生，汉族。二上诉人的委托代理人王运书，河南天图律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）李应国，男，1960年1月11日生，汉族。委托代理人郭宝昌，河南团结律师事务所律师，代理权限为特别授权。原审第三人杨……