其他行政行为 （2019）京02行终1947号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，请求人民法院确认行政机关未依法履行法定职责违法的前提是行政机关对其申请履责的事项具备相应的法定职责。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。《北京市禁止违法建设若干规定》第四条规定，区县人民政府负责本行政区域内禁止违法建设工作，组织、协调有关行政机关制止和查处违法建设。乡镇人民政府负责本行政区域内禁止违法建设工作，制止和查处乡村违法建设。可见，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府负责查处。本案中，王建清反映的北京市丰台区王佐镇西王佐村58号院进行2层楼违法建设问题，应由王佐镇人民政府负责查处，市规自委并不具有法定的查处职责。王建清现以市规自委不履行查处上述违法建设的法定职责为由提起行政复议并进而向法院提起行政诉讼，缺乏事实和法律基础，不符合法定的起诉条件，对其起诉，依法应予以驳回。综上，一审法院依据《最高人民法院关于适用

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，请求人民法院确认行政机关未依法履行法定职责违法的前提是行政机关对其申请履责的事项具备相应的法定职责。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。《北京市禁止违法建设若干规定》第四条规定，区县人民政府负责本行政区域内禁止违法建设工作，组织、协调有关行政机关制止和查处违法建设。乡镇人民政府负责本行政区域内禁止违法建设工作，制止和查处乡村违法建设。可见，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行终1947号上诉人（一审原告）王建清，男，1966年5月22日出生，汉族，户籍所在地北京市丰台区。被上诉人（一审被告）北京市规划和自然资源委员会，住所地北京市通州区承安路**。法定代表人张维，主任。被上诉人（一审被告）中华人民共和国自然资源部，住所地北京市西城区阜成门内大街**。法定代表人陆昊，部长。王建清因诉北京市规划和自然资源委员会（……