劳动争议 （2019）豫13民终6508号

原告姜德明虽于1976年至2009年在被告处工作，但被告黄岗镇人民政府属国家行政机关，其劳动用工具有特殊性，招录工作人员必须有国家核准的编制和办公经费保障，未经国家组织人事部门批准，其无权私自招录工作人员。故原被告之间的关系不属劳动关系，不受劳动法律法规的调整，故原告的起诉不符合人民法院民事案件的起诉条件。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告姜德明的起诉。案件受理费5元，退回原告。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，根据河南省高级人民法院作出的（2019）豫民再208号民事裁定书中的再审认为“虽然姜德明与黄岗镇政府未签订书面劳动合同，但姜德明长期在该单位工作，二者之间存在事实上的劳动关系”。姜德明基于存在事实劳动关系的诉请，应当依法进行审理。原审认为“原被告之间的关系不属劳动关系，不受劳动法律法规的调整，故原告的起诉不符合人民法院民事案件的起诉条件”的理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法

原告姜德明虽于1976年至2009年在被告处工作，但被告黄岗镇人民政府属国家行政机关，其劳动用工具有特殊性，招录工作人员必须有国家核准的编制和办公经费保障，未经国家组织人事部门批准，其无权私自招录工作人员。故原被告之间的关系不属劳动关系，不受劳动法律法规的调整，故原告的起诉不符合人民法院民事案件的起诉条件。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告姜德明的起诉。案件受理费5元，退回原告。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，根据河南省高级人民法院作出的（2019）豫民再208

河南省南阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）豫13民终6508号上诉人(原审原告)（原告）：姜德明，男，1954年8月18日生，汉族，住桐柏县黄岗乡黄楼村吴南，身份证号：4129321954********。原审被告（被告）：桐柏县黄岗镇人民政府。住所地：桐柏县黄岗镇黄岗街。负责人：胡保国，任镇长职务。委托诉讼代理人：陈浩，河南兴淮律师事务所律师。上诉人姜德明劳动争议一案，不服河南省桐柏……