确认合同无效纠纷 （2021）苏06民终2134号
裁判要旨
《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第二十一条规定，对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，应避免通过民事审判变相为违法建筑确权。当事人请求确认违法建筑权利归属及内容的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案中，未有证据证实案涉房产的建设已取得建设工程规划许可证，且案涉房屋系在集体土地上进行的非农业建设，但对于案涉房屋是否属于违章建筑的认定不属于人民法院职权，其属于行政机关的职权范围。案涉资产的拍卖实质上为在集体土地上建造的没有建设工程规划许可证的房屋的买卖行为，必然涉及对该房屋权属的认定，故应适用前述纪要第二十一条的规定，待相关行政机关对该房屋性质作出处理后，人民法院再审理。现法院已经受理，应裁定驳回起诉。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，裁定：驳回金银建、叶庄经济合作社的起诉。案件受理费10550元，退还金银建、叶庄经济合作社。本院认为：当事人请求对未取得建设工程规划许可证的违法建筑确权的，人民法院不予受理。本案中，案涉房屋系建造在集体土地上，且无
摘要
《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第二十一条规定，对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，应避免通过民事审判变相为违法建筑确权。当事人请求确认违法建筑权利归属及内容的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案中，未有证据证实案涉房产的建设已取得建设工程规划许可证，且案涉房屋系在集体土地上进行的非农业建设，但对于案涉房屋是否属于违章建筑的认定不属于人民法院职权，其属于行政机关的职权范围。案涉资产的拍卖实质上为在集体土地上建造的没有建设工程规划许可证的房屋的买卖行为，必然涉及对该房屋权属
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）苏06民终2134号上诉人（原审原告）：金银建，男，1967年12月22日出生，住如皋市。委托诉讼代理人：刘建军，北京市隆安（南通）律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐浩然，北京市隆安（南通）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江苏如皋农村商业银行股份有限公司常青支行，住所地如皋市常青镇叶庄居委会8组。负责人：沈峰，该支行行长。被上诉人（原审被……