其他行政行为 （2018）苏01行初571号

《通信短信息服务管理规定》第三条第二款规定：“省、自治区、直辖市通信管理局负责对本行政区域内的短信息服务实施监督管理。”据此，针对原告吴金洪提交的《举报信》，被告省通信局具有依法进行处理的法定职责。 本案中，被告在收到原告提交的《举报信》后，根据《举报信》的内容，查实江苏移动公司合作的第三方宽带维护公司存在向原告发送以奖励话费形式让其在满意度调查评选时给其打高分短信的行为，常州市马杭营业厅存在向原告发送商业性短信的行为。关于向用户发送内容为“以奖励话费形式贿赂用户在接收满意度调查时为其打高分”短信的行为，目前，《中华人民共和国电信条例》、《通信短信息服务管理规定》中缺乏可以对此行为进行行政处罚的法律依据。因此，被告在查实相关行为后，责令中国移动常州分公司改正，并无不当。关于向用户发送商业性短信的行为，《通信短信息服务管理规定》第十八条第一款规定：“短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。用户同意后又明确表示拒绝接收商业性短信息的，应当停止向其发送”；第三十四条第一款规定：“基础电信业务经营者、短信息服务提供者违反本规定第七条至第十二条、第十五条

《通信短信息服务管理规定》第三条第二款规定：“省、自治区、直辖市通信管理局负责对本行政区域内的短信息服务实施监督管理。”据此，针对原告吴金洪提交的《举报信》，被告省通信局具有依法进行处理的法定职责。 本案中，被告在收到原告提交的《举报信》后，根据《举报信》的内容，查实江苏移动公司合作的第三方宽带维护公司存在向原告发送以奖励话费形式让其在满意度调查评选时给其打高分短信的行为，常州市马杭营业厅存在向原告发送商业性短信的行为。关于向用户发送内容为“以奖励话费形式贿赂用户在接收满意度调查时为其打高分”短信的行为，目前，《中华人民共和国电信条例》、《通信短信息服务管理规定》中缺乏可以对此行为进行行政处罚

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏01行初571号 原告吴金洪，性别××年××月××日生，××族。 被告江苏省通信管理局，住所地江苏省南京市中山北路301号。 法定代表人袁瑞青，江苏省通信管理局局长 委托代理人高陆云，江苏省通信管理局工作人员。 委托代理人邹毅，北京市大成（南京……