土地承包经营权纠纷 （2016）皖10民终182号

本案的争议焦点为：一、潘国忠是否是流转土地的主体；二、土地流转是否符合法律规定，土地流转后是否改变土地的性质。焦点一，2013年5月潘国忠在收取凌显章征地款70万元后以茶叶精加工厂代表人身份将隆光村民组51户的零星土地流转给茶厂使用，因茶叶精加工厂没有成立，凌显章亦未提供委托事项的证明，因此认定潘国忠系个人进行流转，是第一次土地流转时的一方主体。焦点二，2013年9月潘国忠将流转的土地22亩转让给凌显章经营并签有协议，凌显章取得流转土地使用权。2015年1月凌显章将该22亩土地转让给枧潭公司，双方签订土地经营权转让合同，并报送儒村村委会、蓝田镇人民政府见证备案，儒村村委会也签署意见同意，土地流转程序没有违反法律的规定，符合目前国家的政策。枧潭公司从事旅游景点开发、项目投资，其虽对流转的土地进行平整，但没有改变土地性质。综上，潘国忠将流转的土地22亩转让给凌显章经营，凌显章将该22亩土地转让给枧潭公司经营管理，流转过程中已得到发包方的同意，没有违反法律规定，故凌显章与枧潭公司签订的土地经营权转让合同为有效转让合同。对潘国忠提出的凌显章非本村村民，未经法定程序，无法取得农村土地承包经营权，

本案的争议焦点为：一、潘国忠是否是流转土地的主体；二、土地流转是否符合法律规定，土地流转后是否改变土地的性质。焦点一，2013年5月潘国忠在收取凌显章征地款70万元后以茶叶精加工厂代表人身份将隆光村民组51户的零星土地流转给茶厂使用，因茶叶精加工厂没有成立，凌显章亦未提供委托事项的证明，因此认定潘国忠系个人进行流转，是第一次土地流转时的一方主体。焦点二，2013年9月潘国忠将流转的土地22亩转让给凌显章经营并签有协议，凌显章取得流转土地使用权。2015年1月凌显章将该22亩土地转让给枧潭公司，双方签订土地经营权转让合同，并报送儒村村委会、蓝田镇人民政府见证备案，儒村村委会也签署意见同意，土地流

安徽省黄山市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖10民终182号上诉人（原审原告）：潘国忠。委托代理人：张友煌，安徽神州行律师事务所律师。委托代理人：高年成，安徽神州行律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：凌显章。被上诉人（原审被告）：黄山枧潭生态旅游开发有限公司，住所地安徽省休宁县蓝田镇枧潭，统一社会信用代码91341022586120199u。法定代表人：徐福生，该公司董事长。委托代理……