其他行政行为 （2019）渝01行初90号之一

本案原告于2018年9月30日向被告邮寄提出《国有土地使用权确认申请书》，申请请求是：“对申请人位于重庆市渝北区仙桃街道办事处仙桃村第二村民小组的重庆市兴业化工有限公司所占用的土地确认为国有土地，重庆市兴业化工有限公司享有的是国有土地使用权。”原告以被告收到申请后未作回复为由，向本院提起行政诉讼，诉讼请求是：“判决被告针对原告的《国有土地使用权确认申请书》依法履行法定职责将涉案重庆市兴业化工有限公司土地的性质作出认定”。即本案系原告诉请被告履行法定职责的行政诉讼案件。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，属于人民法院受案范围系提起诉讼的法定条件之一。一般而言，履行法定职责之诉成立的前提条件之一，在于被申请履职的行政机关具有相应的职责。即被申请履职的行政机关对履职申请具有相应的事务、地域和层级管辖职权。如果行政机关明显不具有相应的事务、地域或者层级管辖职权，则行政相对人的履职申请明显不成立，相应履行法定职责之诉亦不能成立，也更谈不上是否应当履职、是否已经依法履职等实体法问题。在此情况下，无论行政机关对申请人履职申请不予答复或者答复不予处理或者答复无法让申请人满意，

本案原告于2018年9月30日向被告邮寄提出《国有土地使用权确认申请书》，申请请求是：“对申请人位于重庆市渝北区仙桃街道办事处仙桃村第二村民小组的重庆市兴业化工有限公司所占用的土地确认为国有土地，重庆市兴业化工有限公司享有的是国有土地使用权。”原告以被告收到申请后未作回复为由，向本院提起行政诉讼，诉讼请求是：“判决被告针对原告的《国有土地使用权确认申请书》依法履行法定职责将涉案重庆市兴业化工有限公司土地的性质作出认定”。即本案系原告诉请被告履行法定职责的行政诉讼案件。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，属于人民法院受案范围系提起诉讼的法定条件之一。一般而言，履行法定职

重庆市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝01行初90号之一 原告重庆市兴业化工有限公司，住所地重庆市渝北区双龙湖街道仙桃村2社。 法定代表人邓寿娟，经理。 委托代理人资云峰，重庆憬谦律师事务所律师。 委托代理人李吏民，北京京坤律师事务所律师。 被告重庆市渝北区人民政府，住所地重庆市渝北区义学路32号。 法定代表人谭某，区长。 委托代理人梁大治，重庆市渝北区规划和自然资源局工作人员……