农村土地承包合同纠纷 （2016）晋01民终2483号

双方所签合同并不违反相关法律、法规规定，当事人意思表示真实、清楚，合同有效成立。当事人应当全面、认真履行该合同。东祁家山村委会作为合同一方，其签约行为是否依法经村民民主议定、呈报政府批准等，属于其作为发包方的内部工作运行流程，合同加盖村委会公章、乡农村承包管委会公章，并有其法定代表人及村民代表签字，承包人张支贵有理由相信合同为发包方真实意思表示，程序合法；且合同签订后，张支贵已实际履行了合同，如其履约不当或存在违约行为，东祁家山村委会亦应依约依法行使权利，而非迳行单方解除合同。另一方面，东祁家山村委会发出的《终止合同通知书》，系以张支贵违约致使合同目的不能实现作为终止理由，在张支贵提起要求继续履行合同诉讼后，东祁家山村委会又以合同无效作为抗辩，前后不一，自相矛盾，上诉理由显然难以服众。原审认定该《终止合同通知书》不发生法律效力，并无不当。关于东祁家山村委会称二〇〇二年区政府已下文撤乡设镇，二〇一〇年签订承包合同时不应该盖乡农村承包管委会公章，似有一定道理，但行政区划变更并非一蹴而就，不能简单以文件下发时间作为评判依据。作为涉案荒山承包合同的发包主体，东祁家山村委会有关签约时如何履行村民

双方所签合同并不违反相关法律、法规规定，当事人意思表示真实、清楚，合同有效成立。当事人应当全面、认真履行该合同。东祁家山村委会作为合同一方，其签约行为是否依法经村民民主议定、呈报政府批准等，属于其作为发包方的内部工作运行流程，合同加盖村委会公章、乡农村承包管委会公章，并有其法定代表人及村民代表签字，承包人张支贵有理由相信合同为发包方真实意思表示，程序合法；且合同签订后，张支贵已实际履行了合同，如其履约不当或存在违约行为，东祁家山村委会亦应依约依法行使权利，而非迳行单方解除合同。另一方面，东祁家山村委会发出的《终止合同通知书》，系以张支贵违约致使合同目的不能实现作为终止理由，在张支贵提起要求继续

太原市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）晋01民终2483号上诉人（原审被告）太原市迎泽区郝庄镇东祁家山村村委会，住所地太原市迎泽区郝庄镇祁家山村，组织机构代码66662XXXX。法定代表人冯俊义，村委会主任。委托代理人徐建忠，山西赛诺律师事务所律师。委托代理人韩晋东，山西佳镜律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张支贵，男，一九六三年十月四日出生，汉族，无业，住山西省吕梁市。委托代理人张鹏……