侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2014）平民三终字第233号

杨满、徐小玲、杨某某、韩志棋是否应分配土地征收补偿费，应依取得土地承包经营权为依据。本案中，杨满、徐小玲、杨某某、韩志棋未向本院提供土地承包合同书，且该组不承认杨满、徐小玲、杨某某取得土地承包经营权。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内向人民法院起诉。……”根据该条法律规定，关于土地所有权和使用权的确认，不属于民事诉讼法的调整范围，应当由人民政府处理。故杨满、徐小玲、杨某某、韩志棋的起诉，不符合法定的起诉条件，应驳回杨满、徐小玲、杨某某、韩志棋的起诉。一审法院裁定，驳回杨满、徐小玲、杨某某、韩志棋的起诉。案件受理费2039元退回杨满、徐小玲、杨某某、韩志棋。杨满、徐小玲、杨某某、韩志棋不服一审裁定提起上诉，其主张上诉理由是我们4人均是杨四庄村第四村民组集体组织成员，享受着移民待遇，应当享有该集体经济成员的权利，国家因修建燕山水库给付的土地补偿款，应当有我们的份额

杨满、徐小玲、杨某某、韩志棋是否应分配土地征收补偿费，应依取得土地承包经营权为依据。本案中，杨满、徐小玲、杨某某、韩志棋未向本院提供土地承包合同书，且该组不承认杨满、徐小玲、杨某某取得土地承包经营权。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内向人民法院起诉。……”根据该条法律规定，关于土地所有权和使用权的确认，不属于民事诉讼法的调整范围，应当由人民政府处理。故杨满、徐小玲、杨

河南省平顶山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）平民三终字第233号上诉人（原审原告）杨满，男，1963年7月15日出生。上诉人（原审原告）徐小玲，女，1966年4月16日出生。上诉人（原审原告）杨某某，女，2003年8月10日出生。系杨满、徐小玲女儿。上诉人（原审原告）韩志棋，女，1926年7月15日出生，汉族，农民，住址同上，系杨满母亲。四上诉人委托代理人赵春志，叶县司法局148法律服……