其他（资源） （2021）鄂01行终304号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。由于我市土地管理部门对村集体经济组织所有的土地并未实行登记发证制度，显然不能以是否取得土地登记证书来判断村集体经济组织有无集体土地使用权。本案中，湖北省人民政府作出的撤销批准征收国有土地部分的决定，系因何建华持有国有土地使用证，并不涉及国有土地使用证的土地权属来源。鄂政土批［2013］148号《关于批准武汉市2012年度城中村第16批次建设用地的批复》及［2013］第52号《武汉市人民政府征收土地公告》，将何建华所使用的土地纳入卓刀泉村集体征收范围内，能够说明卓刀泉村委会与涉案土地原权属之间具有利害关系，故卓刀泉村委会有权对被诉土地使用权登记行为提起诉讼。土地使用权登记行为属于不动产纠纷，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，最长起诉期限为20年，被诉登记行为作出的时间为2002年3月25日，第三人何建华未提交证据证明卓刀泉村委会知道或应当知道被诉登记行为的时间，卓刀泉村委会于2018年12月向原审法院提起诉讼，未超过最长20年法定

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。由于我市土地管理部门对村集体经济组织所有的土地并未实行登记发证制度，显然不能以是否取得土地登记证书来判断村集体经济组织有无集体土地使用权。本案中，湖北省人民政府作出的撤销批准征收国有土地部分的决定，系因何建华持有国有土地使用证，并不涉及国有土地使用证的土地权属来源。鄂政土批［2013］148号《关于批准武汉市2012年度城中村第16批次建设用地的批复》及［2013］第52号《武汉市人民政府征收土地公告》，将何建华所使用的土地纳入卓刀泉村集体征收范围内，能够说

湖北省武汉市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鄂01行终304号 上诉人（原审被告）武汉市自然资源和规划局，住所地武汉市江岸区三阳路**。 法定代表人盛洪涛，局长。 委托代理人陶维仁，武汉市自然资源和规划局洪山分局副局长。 委托代理人卢慧，湖北彰卓律师事务所律师。 上诉人（原审第三人）何建华，男，1954年1月12日出生，汉族，住武汉市洪山区。 委托代理人何国栋（系何建华之子），男，1……