寻衅滋事 （2019）豫11刑终253号

被告人宋晓锋明知北京天安门附近不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或者聚集，仍以解决个人问题为由，反复多次到北京天安门周边等地区非法上访，且多次以非访为要挟，向接访人员索要钱财、解决费用共计56600元，其行为主观上具有无事生非、破坏法律和社会秩序的目的。被告人宋晓锋虽然有向接访人员索要钱款的行为，但均未达到强拿硬要的地步，但因被告人宋晓锋非正常上访行为牵制、耗费了政府及相关单位大量的人力、物力，严重扰乱了社会秩序和政府各部门正常的工作，造成恶劣社会影响，其行为构成寻衅滋事罪。该院判决被告人宋晓锋犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。上诉人宋晓锋上诉称：上诉人上访系事出有因，没有违反规定进行上访，量刑过重。辩护人意见同上诉人一致。经二审审理查明的事实和证据与一审相同，且经一审当庭举证、质证，二审核实无误，本院予以确认。本院认为，人民群众即享有通过信访途径反映诉求的权利，也应当按照相关法律规定进行信访活动，理性表达诉求，按照法定的程序、到指定的场所反映问题，天安门周边是我国的重要国事场所，不是信访接待场所，上诉人宋晓锋为造成影响2018年多达10次到天安门表达诉求，滋事扰序，向地方政府施

被告人宋晓锋明知北京天安门附近不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或者聚集，仍以解决个人问题为由，反复多次到北京天安门周边等地区非法上访，且多次以非访为要挟，向接访人员索要钱财、解决费用共计56600元，其行为主观上具有无事生非、破坏法律和社会秩序的目的。被告人宋晓锋虽然有向接访人员索要钱款的行为，但均未达到强拿硬要的地步，但因被告人宋晓锋非正常上访行为牵制、耗费了政府及相关单位大量的人力、物力，严重扰乱了社会秩序和政府各部门正常的工作，造成恶劣社会影响，其行为构成寻衅滋事罪。该院判决被告人宋晓锋犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。上诉人宋晓锋上诉称：上诉人上访系事出有因，没有违反规定进行上

河南省漯河市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）豫11刑终253号原公诉机关漯河市郾城区人民检察院。上诉人（原审被告人）宋晓锋，男，汉族，1967年6月14日出生，初中肄业，个体工商户，中共党员，户籍所在地河南省漯河市郾城区，现住河南省漯河市郾城区。因犯寻衅滋事罪，2015年7月24日被西平县人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年五个月。因涉嫌寻衅滋事，于2019年3月5日被漯河市公安局城关分……