其他（资源） （2019）浙04行终349号

被上诉人冯仁根同时向被上诉人平湖自然规划局、嘉兴市自然资源和规划局邮寄了内容相同的《土地违法行为查处申请书》，要求上诉人对“平湖市人民政府、当湖街道办、虹霓村村民委员会等违法实施征收、收回虹霓村基本农田的行为进行查处”，冯仁根系被申请查处行为所涉集体土地使用权的承包经营人，与其投诉举报事项存在法律上的利害关系。同时，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款及《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三条第一款之规定，对辖区内的土地违法行为进行查处属于上诉人平湖自然规划局法定的监督管理职责，故被上诉人是申请上诉人履行法定职责。本案中，上诉人接到申请书后，虽然对举报投诉的行为进行了调查，也向被上诉人进行了回复，但其是按照信访程序所作出的处置；一审诉讼中上诉人也明确其作出的《信访事项法定程序处理结果告知书》是信访答复，对申请人的权利义务不产生实质影响，不具有可诉性，故其行政处置程序明显违法。原审判决撤销该告知书，责令上诉人限期对被上诉人申请事项依法履行查处职责正确。综上，原审认定事实清楚，适用法律法规正确，审判程序合法。平湖自然规划局有关本案的上诉理由不能成立，对其诉讼请求本院

被上诉人冯仁根同时向被上诉人平湖自然规划局、嘉兴市自然资源和规划局邮寄了内容相同的《土地违法行为查处申请书》，要求上诉人对“平湖市人民政府、当湖街道办、虹霓村村民委员会等违法实施征收、收回虹霓村基本农田的行为进行查处”，冯仁根系被申请查处行为所涉集体土地使用权的承包经营人，与其投诉举报事项存在法律上的利害关系。同时，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款及《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三条第一款之规定，对辖区内的土地违法行为进行查处属于上诉人平湖自然规划局法定的监督管理职责，故被上诉人是申请上诉人履行法定职责。本案中，上诉人接到申请书后，虽然对举报投诉的行为进行了调

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙04行终349号上诉人（原审被告）平湖市自然资源和规划局，住所地平湖市当湖街道东湖大道617号。法定代表人徐海飞，局长。委托代理人俞国华，浙江东港律师事务所律师。委托代理人张军，浙江泽大（平湖）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）冯仁根，男，1970年3月6日生，汉族，住平湖市。上诉人平湖市自然资源和规划局因履行法定职责一案，不服嘉善县人民法……