承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）浙衢民终字第426号

农村集体经济组织成员资格认定问题是法院受理土地补偿款分配纠纷的前提。本案原告与被告就原告是否具有该村集体经济组织的成员资格有争议。因全国人大常委会法制工作委员会于2013年在《对十二届全国人大一次会议第3220号建议的答复》中明确农村集体经济组织成员资格的认定“可在当地人民政府的指导下，根据本地、本村实际情况，由所在村的村集体经济组织依照法定程序予以认定”。鉴于农村集体经济组织成员资格认定问题属于《中华人民共和国立法法》第四十五条第（一）项规定的情形，其法律解释权在全国人大常委会，因此，原告的起诉不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定驳回原告徐小褀的起诉。裁定后，徐小祺不服，向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律错误。一、根据《浙江省村经济合作社组织条例》第十七条第二项的规定，户籍在本村，父母双方或者一方为本村经济合作社社员，且遵守村经济合作社章程的农村居民，为本村经济合作社成员。上诉人的父亲为居民户，上诉人随母亲落户被上诉人处，至今已二十余年，上诉人具备本集体经济组织成员资格。二、原审依据《中华人民共和国立法法

农村集体经济组织成员资格认定问题是法院受理土地补偿款分配纠纷的前提。本案原告与被告就原告是否具有该村集体经济组织的成员资格有争议。因全国人大常委会法制工作委员会于2013年在《对十二届全国人大一次会议第3220号建议的答复》中明确农村集体经济组织成员资格的认定“可在当地人民政府的指导下，根据本地、本村实际情况，由所在村的村集体经济组织依照法定程序予以认定”。鉴于农村集体经济组织成员资格认定问题属于《中华人民共和国立法法》第四十五条第（一）项规定的情形，其法律解释权在全国人大常委会，因此，原告的起诉不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，

浙江省衢州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）浙衢民终字第426号上诉人（原审原告）：徐小祺。委托代理人：徐岳清。被上诉人（原审被告）：衢州市柯城区石室乡沙埠二村村民委员会。诉讼代表人：张雪林。委托代理人：宣南春，浙江宣博律师事务所律师。上诉人徐小祺为与被上诉人衢州市柯城区石室乡沙埠二村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服浙江省衢州市柯城区人民法院（2015）衢柯花民初字第128……