行政批准 （2017）最高法行申408号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”据此，本案诉讼中，洁露幼儿园承担证明与被诉行政行为有利害关系的举证责任，否则其起诉不符合法定条件。洁露幼儿园不服浙江省人民政府作出的批准征收集体土地的行政行为，向人民法院提起行政诉讼。但是，洁露幼儿园提供的材料不足以证明其使用案涉集体土地已经合法审批。因洁露幼儿园未能举证证明其合法享有土地使用权，故其不具有提起本案诉讼的主体资格，其起诉应予以驳回。遂裁定驳回洁露幼儿园的起诉。 洁露幼儿园不服，提起上诉。 浙江省高级人民法院二审认为，根据2015年5月1日起施行的《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，浙江省

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”据此，本案诉讼中，洁露幼儿园承担证明与被诉行政行为有利害关系的举证责任，否则其起诉不符合法定条件。洁露幼儿园

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）最高法行申408号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杭州市萧山区洁露幼儿园，住所地：杭州市萧山区北干街道荣星村。 法定代表人：朱芬娟，园长。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省人民政府，住所地：杭州市省府路**。 法定代表人：车俊，省长。 再审被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：杭州市萧山区人民政府，住所地：杭州市萧山区……