治安管理（治安） （2018）鲁行申1838号
裁判要旨
《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。 邢燕有通过信访进行申诉、控告的权利，但必须到法律规定的场所进行上述行为，并自觉维护信访秩序和社会公共秩序，北京中南海周边地区不是法律规定的信访场所。 本案中，邢燕到中南海周边地区上访，属于非正常上访，扰乱了公共场所秩序，受到公安机关训诫和处罚后，其仍实施上述行为，属于扰乱公共场所秩序情节较重的情形，应当受到治安行政处罚。 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条及案涉事实发生时适用的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条，天桥分局作为邢燕居住地的公安机关，对其涉案违法行为具有管辖权。 天桥分局经依法履行受案登记、传唤、询问调查、收集证据、告知等程序，对邢燕依法作出行政处罚，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。 邢燕提出的天桥分局作出行政处罚证据不足、程序违法的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。 经原审审查查明及调阅相关卷宗，原审法院据以认定案件事实的证据均经开庭质证并记录在卷，邢燕再审提出相关证据未经质证、认证，审判人员有徇私舞弊、枉法裁判行为的主张，并未提供
摘要
邢燕、济南市公安局天桥区分局公安行政管理:治安管理(治安)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
山东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁行申1838号再审申请人（一审原告、二审上诉人）:邢燕，女，1968年8月5日出生，汉族，住济南市天桥区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：济南市公安局天桥区分局，住所地济南市天桥区无影山中路98号。 负责人：刘宜璞，该局政委。 委托代理人：郭庆轩，该局法制大队民警。 委托代理人：智海金，该局法制大队民警。 再审申请人邢燕因与被申请人济南市公安……