其他（资源） （2019）鲁01行终1159号
裁判要旨
《山东省实施办法》第三条第一款规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作;乡(镇)人民政府依法负责本行政区域内土地管理的有关工作。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”原平阴县国土资源局为平阴县土地行政管理部门，具体履行平阴县国有土地出让的行政职责，机构改革后，平阴资源局承继其职责，是本案适格被告。 本案争议的焦点是：1、于庆利、袁美香是否具备本案原告诉讼主体资格；2、被告按照161426.67平方米收取土地出让金有无事实和法律依据。针对第1个焦点问题：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关或者行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案中，2011年1月，高美岺通过竞拍的方式取得聊城水泥厂名下平国用2000字第030号宗地并于2011年2月转让给原告于庆利、袁美香二人，至2018年10月15日，于庆利、袁美香二人实际缴纳了土地出让金。被告收取土地出让金的行为与于庆利、袁美香有事实与法律上的
摘要
《山东省实施办法》第三条第一款规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作;乡(镇)人民政府依法负责本行政区域内土地管理的有关工作。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”原平阴县国土资源局为平阴县土地行政管理部门，具体履行平阴县国有土地出让的行政职责，机构改革后，平阴资源局承继其职责，是本案适格被告。 本案争议的焦点是：1、于庆利、袁美香是否具备本案原告诉讼主体资格；2、被告按照161426.67平方米收取土地出让金有无事实和法律依据。针对第1个焦点问题：《中华人民共和国行政诉讼
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁01行终1159号 上诉人（一审被告）平阴县自然资源局，住所地平阴县。 法定代表人于现伟，局长。 委托代理人张新颖，该单位法律顾问。 委托代理人贾秀梅，该单位工作人员。 被上诉人（一审原告）于庆利，男，1970年5月8日出生，汉族，住山东省平阴县。 被上诉人（一审原告）袁美香，女，1964年1月20日出生，汉族，住山东省平阴县。 两被上诉……