其他行政行为 （2019）云01行初155号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第十四条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”普美娟请求撤销云南省自然资源厅（原云南省国土资源厅）作出的98号实施方案批复，普美娟向云南省人民政府申请复议，云南省人民政府被告主体适格。案涉征收的土地系昆明市盘龙区白沙河社区居民委员会虹桥居民小组的集体土地，普美娟系昆明市盘龙区青云街道办事处虹桥村村民，其享有的房屋在此次征收范围，故普美娟具有原告的主体资格。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”可见，土地征用征收主要由土地批准行为和组织实施行为组成。普美娟向云南省人民政府申请复议的请求是撤销98号实施方案批复，而根据本案查明的事实，国土资源部473号批复是国务院对昆明市2015年度农用地转用和土地征收的批准行为，云南省自然资源厅（原云南省国土资源厅）的
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第十四条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”普美娟请求撤销云南省自然资源厅（原云南省国土资源厅）作出的98号实施方案批复，普美娟向云南省人民政府申请复议，云南省人民政府被告主体适格。案涉征收的土地系昆明市盘龙区白沙河社区居民委员会虹桥居民小组的集体土地，普美娟系昆明市盘龙区青云街道办事处虹桥村村民，其享有的房屋在此次征收范围，故普美娟具有原告的主体
正文（节选）
云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云01行初155号原告普美娟，女，1974年9月8日出生，彝族，身份证住址：住云南省昆明市盘龙区。现住云南省丽江市古城区。委托诉讼代理人秦肖敏，北京京师（天津）律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人张瑞建，北京即明律师事务所律师。特别授权代理。被告云南省人民政府。住所：云南省昆明市五华区华山南路**。法定代表人阮成发，省长。委托诉讼代理人……