建设工程施工合同纠纷 （2016）最高法民终297号

根据双方当事人的诉求及抗辩主张，本案主要争议焦点为：（一）诉争《建设工程施工合同》及其补充协议、会议纪要等合同文件效力问题。（二）已付工程款数额。（三）已完工程价款数额。（四）工程价款优先受偿权问题。（五）500万元履约保函应否返还。（六）反诉请求违约责任问题。（一）诉争《建设工程施工合同》及其补充协议、会议纪要等合同文件效力问题。一审法院认为，诉争工程项目的《建设用地规划许可证》及其《国有土地使用证》记载，土地用途及规划为旅游(酒店)、居住，根据国务院批准国家计委发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条有关关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括体育、旅游及商品住宅等项目的规定，可以认定诉争工程属关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目。上述规定第七条还规定，本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：其中第（一）项规定，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。该第七条规定内容表明，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，属大型建设项目。本案

根据双方当事人的诉求及抗辩主张，本案主要争议焦点为：（一）诉争《建设工程施工合同》及其补充协议、会议纪要等合同文件效力问题。（二）已付工程款数额。（三）已完工程价款数额。（四）工程价款优先受偿权问题。（五）500万元履约保函应否返还。（六）反诉请求违约责任问题。（一）诉争《建设工程施工合同》及其补充协议、会议纪要等合同文件效力问题。一审法院认为，诉争工程项目的《建设用地规划许可证》及其《国有土地使用证》记载，土地用途及规划为旅游(酒店)、居住，根据国务院批准国家计委发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条有关关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括体育、旅游及商品住宅等项目

中华人民共和国最高人民法院民 事 判 决 书（2016）最高法民终297号上诉人（原审原告、反诉被告）：福建建工集团总公司，住所地福建省福州市鼓楼区五四路89号置地广场36层。法定代表人：黄建民，该公司董事长。委托诉讼代理人：朱树英，上海市建纬律师事务所律师。委托诉讼代理人：林桢，上海建纬（福州）律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）：福建省平潭红岩海滨山庄有限公司，住所地福建省平潭县岚城上……