行政补偿 （2019）最高法行申3466号

本案的争议焦点为何元柱的起诉是否符合行政诉讼案件的受理条件。何元柱本案的诉讼请求为确认平山区政府征占土地的行政行为违法，并主张按照《中华人民共和国土地管理法》的规定以基本农田的标准对其案涉土地进行补偿。一审法院查明，2015年7月本溪桥北220千伏输变电工程项目开工建设，因该项目建设需要占用何元柱的案涉土地。何元柱在再审申请中认可辽宁省人民政府作出了关于本溪桥北220千伏输变电工程项目建设用地的批复。何元柱提起本案诉讼的实质是因对其被征占土地的补偿标准存有异议。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。现何元柱未提供证据证明其起诉前已针对土地补偿标准申请行政机关裁决，故其直接向人民法院提起诉讼，不符合行政诉讼受案范围。一审法院裁定驳回何元柱的起诉，二审法院予以维持，并无不当。 综上，何元柱的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定

本案的争议焦点为何元柱的起诉是否符合行政诉讼案件的受理条件。何元柱本案的诉讼请求为确认平山区政府征占土地的行政行为违法，并主张按照《中华人民共和国土地管理法》的规定以基本农田的标准对其案涉土地进行补偿。一审法院查明，2015年7月本溪桥北220千伏输变电工程项目开工建设，因该项目建设需要占用何元柱的案涉土地。何元柱在再审申请中认可辽宁省人民政府作出了关于本溪桥北220千伏输变电工程项目建设用地的批复。何元柱提起本案诉讼的实质是因对其被征占土地的补偿标准存有异议。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3466号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：何元柱，男，1957年5月2日出生，满族，住辽宁省本溪市平山区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省本溪市平山区人民政府。住所地：辽宁省本溪市平山区胜利路**。 法定代表人：王胜秋，该区人民政府区长。 再审申请人何元柱因诉辽宁省本溪市平山区人民政府（以下简称平山区政府）征地……